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东莞粤港澳大湾区建设:功能区统筹发展正当时

东莞市推进粤港澳大湾区建设领导小组第三次全体会议、全市推进粤港澳大湾区建设工作会议、粤港澳大湾区东莞发展新机遇论坛……上周,东莞一连举办数场与粤港澳大湾区建设有关的会议或活动,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来形成推动工作的小高潮,为东莞市抢抓开局营造了良好氛围。

粤港澳大湾区建设是国家战略,其重要意义不言而喻。全市推进会议提出,要突出以制造业为中心,强化“科技创新成果转化、扩大开放合作示范、现代优质生活服务”三个功能,加快建设“湾区都市、品质东莞”。在此前召开的领导小组第三次会议上,市委书记、市人大常委会主任梁维东强调,规划是源头,项目是根本,要主动加强与大湾区建设各重点专项规划的对接,谋划一批重大议题,争取更多项目布局和政策红利。

来东莞参加东莞发展新机遇论坛的重量级专家学者,纷纷在体制机制创新上建言献策。他们认为,制度性差异所具有的互补合作优势,是东莞面临的最重要机遇之一,东莞应积极打造粤港澳大湾区规则对接先行区。具体包括深化“放管服”改革,加快打造重大发展平台,推动莞港澳服务业与东莞产业体系深度合作等。

粤港澳大湾区建设从蓝图走向实践之际,东莞强化功能区统筹发展也在稳步推进。进入5月,东莞市通过强化功能区统筹优化市直管镇体制改革试点工作进入落地阶段,松山湖和水乡先后召开动员部署会,标志着东莞市这一重大改革正式进入实施阶段。东莞将之作为抢抓粤港澳大湾区发展机遇的重大战略改革,对其在体制机制创新上将发挥的重要作用寄予厚望,称其具有重大意义和深远影响。

随着大湾区建设全面推进,水乡功能区的区位优势、生态本底优势、后发优势逐步显现,前景令人期待。在两大片区试点优化市直管镇体制改革,可谓天时地利之举。通过强化功能区统筹发展,一方面可以充分发挥1+9>10的聚合效应,另一方面能加快破解水乡发展面临的瓶颈制约。松山湖作为东莞市的重大发展平台,经过10多年建设,日趋成熟,“拓空间”既是自身发展需求,也是东莞市在更大范围内整合资源的必然选择。

两者目标都很明确,要成为东莞抢抓机遇的高水平发展平台。从这个角度看,东莞强化功能区统筹发展正当时。当务之急,就是要进一步统一思想,加快形成统筹有力、运作高效的体制机制。要站在功能区一盘棋的高度,确保市级事权尽快下放,且“放得下、接得稳”。在此基础上,通过规划整合优化资源、拓展发展空间才能破除体制机制障碍。最终,形成片区品质提升有前景、产业发展兴旺有根基、经营城市有资本的良性循环。


罗纬 本文来源:东莞时间网


点击次数:  更新时间:2019-05-22 14:52:16  【打印此页】  【关闭